Открепительные талоны понадобятся тем избирателям, которые 4 декабря 2011 года не будут находиться на территориях своих избирательных участков, где они включены в списки избирателей, к примеру, гражданам, направленным в командировку, пожилым людям, которые проживают с детьми, то есть не по месту регистрации.

Получив открепительное удостоверение, избиратель вправе принять участие в голосовании на любом избирательном участке на территории России. Возможность выдачи избирателю открепительного удостоверения для голосования на выборах направлена на более полное обеспечение принципов всеобщего и равного избирательного права граждан, сообщает пресс-служба Курского Избиркома. 

Для того, чтобы получить открепительный талон, избиратель обязан написать заявление в территориальную или участковую избирательную комиссию с указанием уважительной причины, по которой он не сможет проголосовать на своём избирательном участке. Избирательный документ выдается при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. 

Выдача избирателям открепительных удостоверений будет происходить с 19 октября по 13 ноября 2011 года в территориальных избирательных комиссиях, а с 14 ноября по 3 декабря избиратели смогут получить открепительные удостоверения в участковых избирательных комиссиях. 

При получении открепительного удостоверения избиратель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений, либо в списке избирателей и указывает серию и номер своего паспорта либо документа, заменяющего паспорт гражданина. 

Повторно открепительное удостоверение не выдаётся. Центризбирком России, организующий федеральные выборы, передал Избирательной комиссии Курской области 20 тысяч открепительных удостоверений. Открепительное удостоверение является документом строгой отчётности. Оно признается действительным, если на нем имеется печать соответствующей ТИК или УИК и подпись члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение. Теперь в ходе работы с открепительными удостоверениями задействована Государственная автоматизированная система «Выборы»: в неё избирательные комиссии разных уровней вносят соответствующие сведения о количестве и индивидуальных номерах открепительных удостоверений. Таким образом, можно проследить движение избирательного документа - от комиссии, организующей выборы, до участковой избирательной комиссии, куда пришел голосовать избиратель с открепительным удостоверением.