Юрий Алексеевич начал с итогов деятельности управления в прошлом году. «Общая тенденция в том, что органы Федеральной антимонопольной службы по Курской области стали активнее. Причин тому множество: изменение законодательства, инициирование ряда мероприятий службой. Об этом свидетельствуют и итоги», - отметил Юрий Комов. Так, количество дел, возбужденных УФАС по Курской области, в сравнении с 2008 годом выросло почти вдвое, более половины из них возбуждены по инициативе антимонопольной службы. В доход федерального бюджета за 2010 год органами ФАС по Курской области за нарушения антимонопольного законодательства было перечислено почти 12 миллионов рублей. В эту сумму входят штрафы, незаконно полученная хозяйствующими субъектами прибыль и т.д. 

Работа в 2010 году УФАС по Курской области имела несколько направлений. Во-первых, это пресечение злоупотребления хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на соответствующих товарных рынках. «Их было достаточно много. И по-прежнему основная доля этих нарушений приходится на компании, осуществляющие обеспечение ресурсами как промышленность, так и население (это и электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение). Как правило, эти проблемы связаны с деятельностью хозяйствующих субъектов, отнесённых к естественным монополиям», – говорит Юрий Комов. Во-вторых, управление занималось выявлением и пресечением антиконкурентных соглашений и согласованных действий между хозяйствующими субъектами. Большое количество дел в этом направлении в прошлом году пришлось на сферу банковского и страхового сектора. «Эти действия были связаны с тем, что ограничивалось участие страховых компаний в возможности предоставить свои услуги потребителям банка. Кредитные организации формируют так называемые страховые пулы для себя, и клиент банка лишается возможности застраховаться в той страховой компании, которая близка ему. Банк предлагает лишь тот ограниченный выбор, входящий в страховой пул», - отметил данное нарушение начальник областного УФАС. Также, Юрий Комов заметил, что на данном этапе ни одно дело, возбужденное органами антимонопольной службы не обходится без судебного обжалования предписания ФАС в адрес хозяйствующего субъекта в судах. Вызвано это тем, что в силу требования закона фиксация выявления правонарушения неизбежно связана с применением значительных штрафных санкций по отношению к правонарушителю, поэтому компании продолжают противостоять антимонопольным органам в судах.

Также, УФАС занималось выявлением и пресечением согласованных действий на рынках сжиженного газа. Осенью прошлого года наблюдался резкий всплеск стоимости основных продуктов питания. Антимонопольными органами было проведено несколько успешных расследований по факту согласованных действий. «Установлены и привлечены к ответственности компании, производившие ржаную и пшеничную муку. Мы пришли к выводу, что согласованные действия осуществлялись ими в части необоснованного и одновременного увеличения цен на свою продукцию, что неизбежно повлекло рост цены на хлеб и хлебобулочные изделия», - рассказал Юрий Комов.

Кроме того, в обязанности регионального Управления ФАС входил контроль за действиями органов власти, начиная от федеральных структур, заканчивая органами местного самоуправления. Несмотря на устойчивую тенденцию к снижению количества нарушений законодательства органами власти, львиная доля нарушений совершается органами местного самоуправления. Как правило, это нарушения - в распределении земельных участков, в соблюдении процедур предоставления земли для различных целей, как для сельскохозяйственного назначения, так и для различного рода строительства, - не носят умышленного характера и допускаются по незнанию законодательства. Ещё управление занималось вопросами недобросовестной конкуренции, пресечением незаконного распространения контрафактной продукции. 

На федеральном уровне Управлением ФАС по Курской области удалось пресечь факт сговора на рынке микроконтроллеров для электронной кассовой ленты, применяющейся в контрольно-кассовой технике. «Курское предприятие «Счётмаш» было замечено в участии в этом картеле, картельный сговор был раскрыт, незаконные действия - пресечены, сейчас рассматривается вопрос о привлечении инициаторов картеля к уголовной ответственности», - добавил Юрий Комов.

Также, в прошлом году значительное внимание управления было обращено на сферу контроля за размещением государственных и муниципальных закупок. Было рассмотрено почти 170 жалоб от участников размещения государственного и муниципального заказа, 119 дел по факту нарушения было возбуждено, виновные привлечены к административной ответственности. Общая сумма штрафов, наложенных на должностных лиц за различного рода нарушения в этой сфере, составила 897 тысяч рублей.

Стоит отметить, что в 2010 году в Курской области была принята программа развития конкуренции. Эта программа прошла тщательную экспертизу в Министерстве экономического развития. Фактически на сегодняшний день этот документ находится в стадии реализации. «Это сбалансированный и самый реальный документ, который позволит осуществить конкретные мероприятия по развитию конкуренции на многих товарных рынках Курской области. Ранее принятые документы страдали общим недостатком – излишней декларативностью. Теперь программа просчитана и проработана. С её реализацией связаны большие надежды развития конкурентных начал в экономике Курской области», - подчеркнул Юрий Комов.

Что касается задач на 2011 год, то в их списке стоит продолжение развития правоприменительной практики. Антимонопольное законодательство в последние годы заметно и динамично меняется, и 2011 год в этом смысле не станет исключением. Уже подготовлен и внесён в высший законодательный орган страны так называемый третий антимонопольный пакет, предполагающий дальнейшее совершенствование антимонопольного законодательства. Существенное изменение претерпит законодательство размещения государственных и муниципальных закупок. Продолжится работа по пресечению фактов конкурентного доминирования, усилится внимание к картельным сговорам.